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3月18日，省經信委印發《關於支持廣東順德清遠(英德)經濟合作區跨越式發展政策措施》，從支持合作區體制機制創新、支持合作區加快基礎設施建設、全面落實各項扶持政策、強化合作區服務管理職能、加強組織領導等五大方面共30條政策措施，著力推動合作區跨越式發展。
再往前十天，中國南方智谷和深圳清華大學研究院簽訂合作協議，共同建設清華大學南方智谷力合科技園孵化器，雙方將打造可持續發展、具有良好市場競爭能力的知名品牌，促進順德的科技創新和產業轉型升級。
中國南方智谷：
審改軟實力
各部門要壓減事項30%以上
內容來自sina新聞
此前4天，廣東順德清遠(英德)經濟合作區(下稱經濟合作區)管委會在英德與奧園集團有限公司簽訂合作協議，雙方將建設投資超百億元的"嶺南文化創意產業園"項目。
廣東順德清遠(英德)經濟合作區：
2012年5月1日，順德開始對有限公司正式試行商事登記改革。
期間，對各部門收取資料目錄中重復的資料，實行並聯審批後隻需收取一份，同時，順德公安部門將同步改革公章申報審批流程，試行電子審批。梁偉強說，改革後，申請人一般隻需跑2次審批窗口就可完成登記，一次提交材料，一次領證照。而並聯審批承諾辦結時限為5個工作日，比目前所需時間減少一半。
撰文張培發
"要堅定不移地將平臺建設作為政府支持轉型發展的主攻方向。"佛山市委常委、順德區委書記梁維東說，產業是城市的生命力，要以產業升級提升城市內涵，以經濟繁榮增進都市繁華。
去年11月23日，國傢工商總局批復省工商局，同意進一步擴大商事改革試點地區，包括順德區在內的四個地區均被確定為商事登記改革的試點地區。批復中建議登記事項的登記方式，與目前順德商事登記改革的具體操作基本相同，間接確認瞭順德區商事登記改革的做法和措施。同時，該批復文件還抄送全國各省、自治區、直轄市工商局，確保廣東四個試點地區的企業通過新登記制度拿到的營業執照在外省受到認同。
順德戰略性大項目紛至沓來
在清華大學力合科技園簽約前，美的創業園、廣東工業設計城工業設計企業孵化器、北航天匯空天信科技企業孵化器、順德創意產業園科技企業孵化器、廣東物聯天下物聯網專業孵化器等5個孵化器已經通過認定，進駐這些孵化器的項目近100個。
5月30日，深圳前海股權交易中心正式運營，中國南方智谷的投融資平臺培育孵化的11傢企業成功掛牌，讓順德成為除深圳外掛牌企業數量最多的區域。
6月6日，順德召開改革公眾咨詢會，發佈《企業登記並聯審批方案》(下稱"方案")征求意見稿，提出運用電子信息技術，試行"一表登記，三證同發"，5個工作日限時辦結。這是繼順德繼深化完善商事登記制度改革配套措施又一重大舉措，將大大簡化企業辦證手續，進一步增強順德區域競爭力。
產業新區啟動區已規劃首期約800畝用地作為龍騰企業項目發展平臺，首批11傢擬入園項目預計最快可在年底動工，將為園區帶來12.4億元的固定資產投資，項目量產後每年能為園區創造53億元的產值和3.34億元的稅收。近日，順德西部生態產業新區宣佈將規劃建設面積約5200畝的華南智能裝備與機器人生產基地，三年內實現智能制造產業規模超1000億元。
目前，啟動區正式引入順德新瑞鱻漁業有限公司落戶園區發展工廠化水產養殖，作為省區共建現代化農業產業示范基地的載體項目。該項目首期選址杏壇鎮新聯村浦海大湧以南地塊，用地面積約41畝，總投資約2.5億元，主營苗種繁育、商品水產養殖、有機飼料生產以及水產品深加工、銷售物流，預計建成後年銷售收入達6.51億元，年納稅額約為2036萬元，單位水體產出高於傳統養殖的100倍以上。項目引入後，以其高技術、高回報等優勢，將有力推動工廠化養魚產業化，成為繼"花卉世界"之後順德現代農業的一大亮點。
按照改革措施，企業註冊最快可以當場發商事主體資格憑證，接下來實行並聯審批之後，企業隻需填寫一份表格，就可同時取得《營業執照》、《機構代碼證》、《稅務登記證》三大證照。
在政策利好的推動下，上半年，有超過100傢企業、300多名客商到經濟合作區考察洽談。其中3傢企業抱團投資的容聲電器綜合加工園項目，已正式簽訂投資協議，項目已經進入用地掛牌出讓階段。
企業註冊最快可當場發證
驅車沿著大良南國路一路向西，一進入杏壇腹地，與大良城區完全不同的一番景象立即躍入眼簾：大片的黃土地上塵土飛揚，各種運載車正來回穿梭，加緊施工，整個鎮街儼然一個大工地。
在新模式下，申請人隻需填寫一份登記申請表，同時遞交辦理營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證、社保登記所需資料，由綜合服務窗口收件並發送相關部門，由綜合服務窗口統一接收申請材料，通過並聯審批操作系統分送各審批部門並行審批、限時辦結。各部門審核通過後，綜合服務窗口同時發放營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證給申請人。
推並聯審批一表登記三證同發
順德的商事登記制度改革實現瞭三方面的突破：一是商事主體資格和經營資格相對分離，二是註冊資本從"實繳制"向"認繳制"轉變，三是采取住所和經營場所各自獨立的登記管理方式，系統解決企業註冊難、投資難問題，降低瞭投資人的投資風險和成本，有力提升鼓舞瞭廣大企業、市民大膽參與投資創業的熱情。據統計，改革前順德區每月申請新設立的公司約430戶，而改革後，全區新設立公司月均登記數增長約28.4%。從稅務登記數字來看，改革前辦理稅務登記的有限責任公司月平均戶數為492戶，而改革後月平均辦理戶數為592戶，增長20.3%。
為瞭給首批進駐企業提供良好的硬件配套，經濟合作區今年將投入10多億元重點建設"四路一廠"，建設廣樂高速出口南延線等四條園區主幹道以及污水處理廠。同時，合作區員工村項目已在3月份完成土地出讓手續，目前已進場開始施工，預計明年3月完成首期建設，可滿足500名員工的入住需求。
"此次簽約的力合科技園將讓智谷建設躍上一個新臺階。"順德區有關負責人說。據介紹，力合科技園規劃總建築面積130萬平方米，直接總投資60多億元人民幣，主要利用清華大學的品牌效應，利用力合創投的投資分析能力，圍繞順德已形成的優勢產業和新興戰略產業發展需要，以高端電子信息、智能制造、新材料、生物醫藥、能源環保、現代信息服務、現代農業七大高端特色產業，重點吸引一批素質優良、成長性好、符合產業導向的科技型中小企業作為孵化對象，通過創業扶持、租金補貼、稅收優惠等方式，對不同行業和不同發展階段的企業進行相對集中，分類指導，梯度培育，孵化發展，加速成長。
順德區區長黃喜忠說，作為"十二五"重點建設工程，中國南方智谷是順德產業升級和城市升級的重要載體，目前已先後引進卡內基梅隆大學、中山大學、西安交通大學、北京航空航天大學、中國科學院、中國工程院等國內外知名院所共建研究院，打造產業化基地、科技服務和人才教育平臺，未來將成為推動順德產業轉型的"新引擎"。
廣東順德清遠(英德)經濟合作區是順德、清遠和英德三地貫徹落實省委、省政府深入實施"雙轉移"戰略的工作部署，經省委、省政府批準成立的新型經濟合作區，並被確立為全省重大發展平臺之一。"今年上半年，我們研究貫徹落實省支持合作區跨越式發展政策措施，加快推進招商引資，讓產業佈局呈現新局面。"經濟合作區管委會有關負責人說。
此外，經濟合作區融資也取得新突破。6月5日，順德區政府與中國農業銀行順德分行簽署《推進新型城鎮化建設合作協議》，未來三年，順德農行將為順德新型城鎮化建設提供200億元意向性信用額度。其中，順德農行和廣東宏德投資有限公司簽訂瞭協議，為經濟合作區提供授信總額為5億元的項目貸款，首期貸款資金為3億元。"這是合作區獲得銀行正式批復的第一筆授信申請和貸款審批，將為園區各項基礎設施建設的順利推進提供瞭資金保障。"合作區管委會有關負責人說。
順德西部生態產業新區：
浦項汽車板投產龍騰產業園年底動工
這是順德西部生態產業新區啟動區所在地。該園區被視為順德區內最後一塊可連片開發的工業用地，承載著順德工業再出發的夢想。就在中國南方智谷加速發展的同時，順德西部生態產業新區在5月13日也迎來利好消息。省政府批復同意認定其為省級高新技術產業開發區，享受省級政策扶持。
為加大對園區的支持，從去年開始，順德區連續三年每年撥付1.5億元的專項資金支持啟動區的開發建設。"借助政策的東風，今年力爭在園區建設、項目引進等方面取得根本性突破。"順德高新技術產業開發區管理委員會有關負責人說。
今年4月，總投資額接近3億美元的浦項汽車板項目在園區正式竣工，新工廠計劃年產45萬噸鍍鋅板，主要生產熔融鍍鋅鋼板、合金化鋼板等兩種產品，可用於汽車鋼板、傢電板、建築板等。這些鍍鋅板將會發往浦項在中國11個加工中心，最後供應給包括豐田、本田、日產、通用、現代、起亞以及大眾在內的汽車生產企業。
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進入2013年，中國南方智谷、西部生態產業新區、廣東順德清遠(英德)經濟合作區三大產業載體深化產城互動理念，加快基礎設施建設，加大優質項目的招商引資力度，落實一批具有戰略性和引領性的引擎帶動項目，形成能助推城市升級的產業結構。
未來，順德高新區管委會以招引大項目、大產業為工作核心，實施"三個一"工程，即要在未來三年裡"每年落實一個以上投資額超1億元的重大招商項目，建成1個有影響力的特色產業園，打造1個特色產業"。
值得關註的是，嶺南文化創意產業園項目已經正式簽約落戶，這是合作區首個超百億元投資項目。項目選址經濟合作區中部，建設用地面積2000多畝，由文化創意、醫療養生和企業總部及養生醫藥、文化動漫產業孵化基地三大產業板塊組成，將打造成為集文化創意產業、醫療養生產業、旅遊度假產業、教育科研、配套商住為一體的現代產業園。
順德啟動企業投資管理體制改革
今年力求辦理時限總體縮短60%以上
順德商事登記改革後，企業登記最快可當天發放執照。
中國南方智谷有關負責人說，未來三至五年，力合科技園將成為以高新技術研發、創新孵化、人才集聚、高新技術產業、科技金融為核心、集學術交流、教育培訓、信息服務、文化交流、展覽展示、品牌營銷、行業示范等延伸功能於一體，融合娛樂體驗、休閑商業、商務及生活配套等多元素的國傢級創新創業綜合體。
所謂企業登記並聯審批，是指企業登記註冊涉及兩個以上審批事項的，組織相關審批部門按照"一窗受理、並聯審批、限時辦結、流程監控"的原則，以網絡系統為支撐，實施一窗統一受理、統一發出證(照)的審批方式。
順德區行政服務中心主任助理梁偉強說，商事登記改革簡化瞭企業註冊手續，但由於三證核發涉及工商、稅務、公安等多個部門，即使不算中途等待時間，最快也要10個工作日才能完成，中間起碼要跑6次機關。對此，方案提出，綜合運用電子信息技術，再造行政審批業務流程，實行"一表登記，三證同發"。
順德經濟部門預計，到2015年，智谷將創建國傢示范性國際技術轉移機構、國傢級科技企業孵化器各1傢，經認定的孵化器不少於10個，可帶動園區培育和引進研發機構500傢以上、新型產業總部、科技型創新企業及科技服務機構等，園區內企業年科技產業產值超過200億元。僅在中國南方智谷的啟動區--領軍人才創業園，從業居住人員可達5萬人以上，其中科技人員約1.5萬人。
順德區行政服務中心主任閔樂萍表示，這是國內首個真正打破部門界限的並聯審批改革，之所以選擇"三證"作為改革突破口，是因為這些證照是所有企業都要辦理，受惠面比較廣。
數據顯示，今年上半年，經濟合作區已有萬傢樂廚衛科技產業園、紅島實業英德生產基地等20傢企業入駐合作區，投資額達54億元，預計實現地方財政收入7075萬元。其中不少項目可在年底竣工投產。
與此同時，為轉變政府職能，進一步提升投資領域審批的效率，優化投資環境，順德區政府將企業投資管理體制改革作為今年審改的重點工作。
據介紹，一直以來，順德企業投資項目審批流程存在不少問題，審查環節多，內容繁，審批自由裁量權較大，社會化程度不夠，重審批輕監管，後繼監管薄弱等，這些問題的存在嚴重影響瞭企業投資的積極性和經營效率。
此前，省政府已發佈《廣東省企業投資管理體制改革方案》，提出力爭到2015年，審批事項壓減70%左右，辦理時限總體縮短50%左右，地級市以上投資審批和備案事項網上辦理率達90%。同時要求在今年6月前各地各部門抓緊制定具體實施方案。順德也被列為廣東投資管理體制改革試點。
目前，順德區已經成立投資管理體制改革統籌協調小組，按照項目立項、規劃報建、施工報建(質量監督)、竣工驗收四個階段的改革要求，統籌協調小組下設辦公室及四個專責小組。同時該區要求進一步清理改革投資領域涉及的收費項目，特別是審批衍生的第三方收費項目，進一步提出清理的意見。
按照要求，順德各部門將在省的方案基礎上進行優化和突破，為對接省方案中2015年審批事項壓減70%的要求，今年各部門應壓減事項30%以上，辦理時限總體縮短60%以上。
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順德成國傢商事登記改革試點
攜手清華建設國傢級創新創業綜合體
今年4月，總投資額接近3億美元的浦項汽車板項目在園區正式竣工。
首迎超百億元大項目落戶
7月2日，順德西部生態產業新區宣佈將規劃建設面積約5200畝的華南智能裝備與機器人生產基地，三年內實現智能制造產業規模超1000億元。
中國南方智谷是順德產業升級和城市升級的重要載體，未來將成為推動順德產業轉型的"新引擎"。
新聞來源http://fs.house.sina.com.cn/news/2013-07-22/08363367148.shtml
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